寧波是一座歷史文化悠久的城市，也是中國(guó)大運(yùn)河南段出海口，更是“海上絲綢之路”東方始發(fā)港。在這里，具有異域風(fēng)情建筑隨處可見(jiàn)，例如老外灘、石庫(kù)門、花鳥(niǎo)島、石塘鎮(zhèn)、燎原村、天一廣場(chǎng)，等等，因此寧波又有“海上絲綢之路”活化石的美稱。
為真切感受6年以來(lái)“一帶一路”建設(shè)取得的豐碩成果，以及為推動(dòng)文明交流互鑒、促進(jìn)名新相通方面做出的重要貢獻(xiàn)，7月15-16日，隨中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)評(píng)論工作局主辦的“絲路人·絲路情——2019中外學(xué)者交流活動(dòng)”的專家學(xué)者和媒體記者參訪了寧波的慶安會(huì)館、中國(guó)港口博物館、寧波舟山港、梅山保稅港區(qū)，一些知名企業(yè)如康達(dá)國(guó)家梅山產(chǎn)業(yè)園、均勝電子股份有限公司，以及寧波航運(yùn)交易所。經(jīng)過(guò)近兩天的參訪，寧波“一帶一路”建設(shè)令人印象深刻。
一是起點(diǎn)高。寧波是古代就是海上絲綢之路的重要城市，是海上絲綢之路的起始港。在宋元時(shí)期，寧波是中國(guó)三大港口之一。在“一帶一路”建設(shè)中，寧波的作用十分突出。寧波-舟山港是被列為“一帶一路”重點(diǎn)建設(shè)的港口。2018年是寧波-舟山港發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年。當(dāng)年寧波舟山港連續(xù)十年港口貨物吞吐量穩(wěn)居世界第一，貨物吞吐量首次超過(guò)10億噸，港口集裝箱達(dá)到2600多萬(wàn)箱，排名世界第三。近幾年，寧波舟山港不斷加強(qiáng)絲路沿線國(guó)家和地區(qū)航線開(kāi)發(fā)力度，“一帶一路”航線新增至82條，全球航線總數(shù)已達(dá)236條，成為名副其實(shí)的“21世紀(jì)海上絲綢之路”。寧波航運(yùn)交易所編制了各類海上絲路指數(shù)，可以發(fā)揮其作為中國(guó)和國(guó)際大港口的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，顯示中國(guó)的國(guó)際地位和國(guó)際影響力，從而能夠提升中國(guó)在國(guó)際航運(yùn)業(yè)的地位，增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際航運(yùn)物流體系中的話語(yǔ)權(quán)。2017年“海上絲路貿(mào)易指數(shù)”被寫(xiě)入首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果清單，寧波研發(fā)的“16+1貿(mào)易指數(shù)”“寧波港口指數(shù)”和2018海絲港口國(guó)際合作論壇期間簽署的《海絲港口合作寧波倡議》被列入第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果清單。
二是發(fā)展快?！胺€(wěn)步增長(zhǎng)”是寧波這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明特征。最近5年，寧波年均GDP增長(zhǎng)率為7.5%，高于同期全國(guó)年均GDP增長(zhǎng)率0.7個(gè)百分點(diǎn)。2018年GDP10746億元，同比增長(zhǎng)7%，寧波躋身萬(wàn)億GDP城市行列，財(cái)政收入2655億元，同比增長(zhǎng)9.9%。寧波經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略密不可分。近年來(lái)，寧波市充分發(fā)揮“港口經(jīng)濟(jì)圈”優(yōu)勢(shì)，積極融入“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了新動(dòng)能。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年寧波海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到4704.56億元，占全市GDP總量的14.44%，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)增加值1422.27億元，其海洋經(jīng)濟(jì)總量在浙江省各地市中居于領(lǐng)先水平，是國(guó)家“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市。寧波是中國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，制造業(yè)是寧波經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)之際，寧波制造加快向智造轉(zhuǎn)身。目前，寧波正在啟動(dòng)實(shí)施“246”萬(wàn)千億產(chǎn)業(yè)集群培育工程，力爭(zhēng)到2025年在全市培育形成綠色石化、汽車2個(gè)世界級(jí)的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，高端裝備、新材料、電子信息、軟件與新興服務(wù)4個(gè)具有國(guó)際影響力的五千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，關(guān)鍵基礎(chǔ)件（元器件）、智能家電、時(shí)尚紡織服裝、生物醫(yī)藥、文體用品、節(jié)能環(huán)保6個(gè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
三是敢擔(dān)當(dāng)。寧波擁有許多城市艷羨的殊榮，這印證了寧波在中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中，加快試點(diǎn)，不斷推陳出新，不斷取得豐碩成果，得到了國(guó)家的獎(jiǎng)勵(lì)和肯定。例如，寧波是“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)、“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市、中國(guó)-中東歐國(guó)家“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合示范區(qū)，等等。如何在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下保持寧波經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，如何為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)探索新的思路，使寧波成為名副其實(shí)的名都名城以及“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐城市？面對(duì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，寧波人抓住發(fā)展的機(jī)遇，以“勇?tīng)?zhēng)一流”的豪情以及敢于擔(dān)當(dāng)?shù)那閼?，開(kāi)展“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)，即推進(jìn)項(xiàng)目爭(zhēng)速、產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)先、科技爭(zhēng)投、城鄉(xiāng)爭(zhēng)優(yōu)、服務(wù)爭(zhēng)效、黨建爭(zhēng)強(qiáng)，到2020年，使寧波的經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平上一個(gè)臺(tái)階，為第一個(gè)“一百年”獻(xiàn)上一份充滿豪情的寧波成績(jī)單?！傲鶢?zhēng)攻堅(jiān)”成為寧波實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的抓手和路徑。圍繞全面開(kāi)放發(fā)展，寧波出臺(tái)了《關(guān)于以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)的實(shí)施意見(jiàn)》以及一系列開(kāi)放發(fā)展新舉措，加速構(gòu)建全面開(kāi)放新格局。每一個(gè)到寧波的人都能感受到寧波人干事業(yè)的激情以及城市形象的日新月異，城市綜合實(shí)力的不斷提升。寧波正以苦干實(shí)干的精神、攻堅(jiān)克難的決心、勇立潮頭的擔(dān)當(dāng)再譜新篇、再攀新高。
作為國(guó)際化大都市和重要的海洋城市，寧波在經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)，也深刻感受人才的重要性以及人才資源的短缺。寧波加快了人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐。2018年寧波市施行新的戶籍政策，大幅降低了人才落戶門檻，幾乎可以說(shuō)讓各類人才“零門檻”落戶。2018年寧波人才凈流入率達(dá)10.1%，居全國(guó)城市第2位。在吸引人才到寧波創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，寧波積極吸引名牌大學(xué)到寧波設(shè)立分校，寧波還推進(jìn)寧波大學(xué)“雙一流”學(xué)科等建設(shè)。寧波市政府的這些舉措收到了明顯成效。擁有一流高校是一流城市的標(biāo)配，未來(lái)寧波需要扶持本地高校爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流名校，創(chuàng)辦與寧波重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學(xué)術(shù)期刊，舉辦相關(guān)專業(yè)的學(xué)術(shù)研討會(huì)，提升寧波的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)和國(guó)內(nèi)外影響力。
“民心相通”是“一帶一路”建設(shè)的民意基礎(chǔ)。也是寧波打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐城市的重要抓手。為了促進(jìn)寧波與“一帶一路”沿線國(guó)家的“民心相通”，寧波需要努力將自己打造成中外文化交流的中心城市。寧波作為古代海上絲綢之路的活化石，有天然優(yōu)勢(shì)。寧波要大力發(fā)展“絲綢之路”旅游業(yè)以及相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)，吸引沿線各國(guó)民眾前來(lái)觀光旅游，同時(shí)，更多招收來(lái)自“一帶一路”沿線國(guó)家的留學(xué)生。在對(duì)外交往中，寧波要充分發(fā)揮自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在繼續(xù)發(fā)展與中東歐國(guó)家的人文交往的同時(shí)，要加強(qiáng)與東南亞、南太等地區(qū)國(guó)家的交流與合作，積極構(gòu)建一個(gè)全球性的對(duì)外交流大格局。有了良好的民意基礎(chǔ)，寧波“走出去”的路會(huì)更寬、更遠(yuǎn)。
（中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副研究員 姜志達(dá)）